在能源转型过程中，要注重能源安全问题。过去在讨论非化石能源和化石能源关系的时候，因为非化石能源占比非常之小，几乎不考虑非化石能源发展对于能源安全带来的冲击。
事实上，化石能源的能源储备、能源供应、能源保障有一个比较容易控制的规律。而非化石能源为主的新兴能源系统，大体上90%以上的形式以电力存在的，电力长期储存几天都是非常困难的事情。此外，能源转型还要有考虑这种化石能源有序退出的过程中间，它的公平的有序的退出的经济代价问题。
中央经济工作会议强调，传统能源的逐步退出应以安全可靠的新能源替代为基础。进一步推进能源革命，加快能源强国建设。这表明中国将坚持稳中求进，推动能源转型。今年以来，面对快速增长的能源需求，我国主要新能源品种产量持续增长，供应能力进一步增强。据行业统计，截至今年10月底，中国可再生能源发电累计装机容量已超过10亿千瓦，占中国发电总装机容量的43.5%。同时，传统能源可以增加产量和供应。上半年原油产量平稳增长2.4%，天然气产量快速增长10.9%，原油进口同比下降3%，天然气进口同比增长23.8%。 尽管由于全球经济复苏不平衡、国际市场能源价格急剧上涨以及国内电力和煤炭供需持续紧张，能源供应能力继续改善。一些省份采取了不同程度的限电措施，一些耗能大户停产。
针对能源转型中存在的突出问题，中央经济工作会议强调要进行科学评估，新的可再生能源和原材料能源消费不应纳入能源消费总量控制，创造条件，尽快实现能源消费“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减少污染和碳排放的激励约束机制，防止各级简单分解。
关于“原材料能耗”的相关新要求，国家统计局局长宁吉喆，解释：“原材料的能源消耗为煤化工和石化行业。当能源产品转化为原材料时，它们不会向空气中排放100%的二氧化碳。一般来说，只有20%和80%转化为原材料。但是，燃料的能源消耗会排放二氧化碳，因此，它们应该是单独计算。“华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣认为，会议提出，原材料能耗不应纳入能耗总量控制，一是防止原材料供应短缺，保障能源供应安全，稳定以原材料为基础的一系列工业产品价格，防止大规模通货膨胀，更符合我国现阶段能源供需特点。盛宏集团新能源新材料战略小组副组长白玮表示，新政策的出台将促进企业从传统能源消费向绿色新能源、高端新材料的转型，促进产业链的强化作用，连锁延伸和连锁补充更为重要。
“我们应该充分认识到，新能源在发电过程中受季节性和气候的影响很大，而煤电全天候可持续发电的特点，注定要在储能设备无法正常商业化之前，承担起确保电力稳定供应的重要任务大规模的。“中国煤炭地质局普查研究所生态环境研究所副所长杜松说。煤炭在中国能源供应中的作用在短期内是不可替代的。曾鸣说，新电力系统的两个最重要的特点是：煤电要实现与风电、光伏等多种发电形式互补和垂直源网络负载存储协调。横向多能源互补是指煤电应与风电、光伏等发电形式进行互补和优化组合。其中，煤电是用于支持可再生能源稳定并网的调峰电源。在“双碳”目标下，中国的能源结构正在发生变化，发电用煤的比例将逐渐下降，这些煤将逐步向高效、节能、绿色的现代煤化工产业转移。
“该政策明确了化工项目能耗的顶层政策，使政府在项目规划中对项目和企业的审批有了更明确的方向。特别是对行业龙头企业而言，政策不确定性导致的高端优质产能开发区块预计将在未来10年内出现将得到缓解，并预计将加快实施符合国家政策指导的新项目。“白玮说，今年以来，煤炭短缺问题备受关注。中央经济工作会议指出，要从煤炭基本国情出发，注重煤炭清洁高效利用，提高新能源消费能力，促进煤炭优化组合煤炭和新能源的发展。