党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,开辟了中国特色能源发展新道路,推动中国能源生产和利用方式发生重大变革。数据显示,到2020年,中国可再生能源开发利用规模将达到6.8亿吨标准煤,相当于近10亿吨替代煤,减少二氧化碳排放约17.9亿吨。同时,城乡有机废弃物等生物质能的清洁利用、光伏治沙与发电、种植养殖相结合,也促进了可再生能源的开发利用、生态治理和农业收入的增加。目前,中国风电和光伏发电设备制造业已形成世界上最完整的产业链。在过去10年中,陆上风力发电和光伏发电项目的平均每千瓦成本分别下降了约30%和75%。
大型风电光伏基地项目有序启动,全县屋顶分布式光伏开发试点推进,风电机组向海、平原地区分布了一批可再生能源项目的建设正在如火如荼地进行。不久前,国务院发布的《2030年前碳高峰行动计划》提出“大力实施可再生能源替代”,“到2030年,风电和太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上”。政策支持和实施促进了加速能源供应的绿色进步。还应注意的是,大力实施可再生能源替代并不仅仅是增加装机容量。这背后是一个复杂的“多元方程”,需要通过清洁低碳、安全可靠、经济合理等多种因素综合求解,以促进低碳能源转型的顺利过渡。
从安全性和可靠性的角度来看,电能不能大规模储存,生产和消耗需要实时平衡。风力发电和光伏发电通常依赖于天气,具有波动性和间歇性缺点,如“极热无风”和“晚峰无光”。未来,大规模、高比例接入将给电力系统稳定和能源安全带来巨大挑战。因此,迫切需要建立一个更加灵活、运行更加灵活的电力系统。这不仅包括加强发电侧火电机组的柔性改造,加快抽水蓄能电站建设和新储能技术的研发与应用,同时在电网侧推动配电网改造和智能升级,在用电侧加强需求侧响应等。此外,中国目前的能源资源禀赋仍以煤炭为主。从中国国情的实际出发,平衡未来如何坚持安全减碳,充分发挥化石能源在转型过程中的安全保障作用,处理好发展与减排的关系,短期、中期和长期。
从经济性和合理性的角度来看,随着光伏和风电的大规模利用,技术成本将显著降低。成本的增加主要是电力系统的平衡成本和安全成本。为了进一步促进可再生能源的替代,一方面可以通过加快先进适用技术的研发和大规模应用,尽可能降低成本,提高新电力系统建设的经济性。另一方面,要充分发挥市场机制的作用,完善电价机制,从煤电,燃气等调峰配套服务中获取合理利润,,以体现其稳定新能源波动的价值,调动企业实施柔性转型的积极性。
可再生能源替代的“多元方程”很难一蹴而就,需要艰苦的工作。我们将能够在确保能源安全的前提下,找到安全、可靠、清洁、低碳、经济合理的解决方案,帮助如期实现碳高峰和碳中和的目标。