2020年,中国明确提出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标。“双碳”目标下,能源结构面临调整优化,风光等新能源将迎来加速发展时期。甘肃风能、太阳能资源丰富,“十三五”期间,新能源建设与发展成效显著。2020年甘肃外送电量520.16亿千瓦时,同比增加23.23%;新能源发电量385.40亿千瓦时,同比增加9.35%;新能源利用率95.28%,同比增加1.63%。虽然取得了一定成绩,但依然存在市场消纳能力不足、输送通道容量有限、系统调峰能力薄弱等问题。“十四五”时期,甘肃要抢抓“窗口期”机遇,积极打造国内大型新能源示范基地,推进新能源产业倍速发展,为全省产业升级、绿色发展注入活力。
全力推进风电、光伏大基地项目建设。中央提出要构建以新能源为主体的新型电力系统,奠定以光伏风电为核心的新能源的主体地位。2021年12月召开的全国发展和改革工作会议中明确提出,要积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设。甘肃是国家重要的新能源基地,目前已建成酒泉千万千瓦级风电基地,张掖、金昌、武威、酒泉四个百万千瓦级光伏发电基地,基本建成通渭百万千瓦级风电基地。未来要加速推进存量项目,有序推进大规模沙漠戈壁荒漠风光电示范项目,加快风电、光伏发电项目建设并网。
全省统筹布局、着力推动外送通道和调峰能力建设。为提高能源利用效率,需同步提升风电基地支撑条件。酒泉千万千瓦级风电基地建设历时13年,期间就因外送通道与调峰能力未能与电源建设同步发展,2016年弃风、弃光率曾高达43.2%、30.5%。河西地区乃至全省要统筹考虑,建设以多回特高压直流输电线路为支撑的电力输送大通道,积极推动通道建设、调峰能力与风电基地建设同步进行,持续提升电力外送能力。
积极推动单一电源形式基地向复合型能源基地发展。风光火等清洁能源一体化项目已成为能源发展的主流模式。华能陇东多能互补综合能源基地于2021年7月启动建设,规划建设800万千瓦风光新能源示范项目和200万千瓦调峰发电机组,依托正在规划建设的陇东至山东特高压外送线路,实现“风光火储输”一体化能源发展。《甘肃省“十四五”能源发展规划》中提到,支持酒泉地区在千万千瓦级风电基地的基础上向特大型风电基地迈进,形成风电、光伏发电、光热发电、储能等融合发展新格局。推动建设光热发电与光伏发电、风电互补调节的风光热综合可再生能源发电基地。在资源富集、建设条件优越的敦煌、阿克塞、肃北、金塔、玉门、高台、金川、民勤、古浪、景泰等地区谋划实施“光热+风光电”一体化项目。